官员说好的解除渔业黄牌呢?

2019-07-13 08:04:31来源:互联网

▲▼澎湖马公,鱼市场,渔获,远洋渔业,渔业。(图/视觉中国CFP)

渔业署原先对于让欧盟于年底解除我国远洋渔业的黄牌警告信心满满,日前却传出欧盟认为我方远洋渔船世界规模最大,执法效率仍待加强,今年解除无望。(图/视觉中国CFP授权提供)

文/李武忠

台湾渔业遭欧盟举黄牌警告已届两年仍未解除,不如韩国及菲律宾(花一年半从黄牌除名),显示蔡政府应变危机的能力有待提升。国人尤其渔民莫不期待能早日解除,让我国远洋渔船可以安心到公海去捕鱼。日前我国政府在告知欧盟将于10月派员来台实际访查的同时,从渔业署副署长、署长、农委会主任秘书、副主委到主委,不仅在公开场合表达有信心一定可以在年底前解除黄牌警告;在国会殿堂面对立委质询时,也展现同样的自信。儘管笔者与绿色和平均公开投书提出警语,也指出许多有待加强之处,提醒政府应该审慎因应不要过度乐观,可惜忠言逆耳。

这些年渔政官员对于与其见解不同的学者专家,不仅未设法沟通化解歧见,还百般打压。这样关闭自己的耳朵与眼睛的结果,根据国内媒体报导,欧盟人员来台实地考察后,认为我国执法效率仍待加强,包括:台湾人经营的外国籍运搬船也要申报(运搬船曾涉及非法渔业活动),採行4种吨数等级渔船重大违规案的开罚起跳金额不够严格(属台湾独创)等等,等同宣告今年解除黄牌无望,再次在国际及国人面前狠狠打了我国渔业主管官员一巴掌,不知这些官员要如何自圆其说,如何面对国内守法的渔民、船东和民众!

对于这样的结果,究竟是我国主管渔业高官专业能力不足,无法正确研判,以为赶赶业绩做做样子就可以应付过去,还是欧盟对台湾特别严苛,要求特别多,外界自有公评。对此蔡政府不能再迴避或虚应故事,别又搞同一群「故人」玩大风吹游戏;尤其台南、高雄、屏东一向是绿营铁票区也是渔业重镇,民进党立委若继续在立法院盲目护航,将会失去民心。

渔业问题错综複杂,过去农委会副主委也都会找有专业背景及经验的人士来担任。蔡政府上任后,对农委会副主委的任命打破过去惯例,改由无农业背景的地方政治人物来担任,三位副主委中没有懂渔业的人来负责督导,无视渔业与陆上农业在经营与管理上的重大差异,外行领导内行在因应此次欧盟对台湾举黄牌的危机处理中表露无遗,对国际渔业情势研判完全失準。如今牛皮吹破了,政府官员对于无法顺利解除黄牌危机,必须负起最大责任!

水产在全球贸易及提供人类动物性蛋白质上,扮演日益重要的角色。而随着海洋鱼类资源的锐减以及先进配备的渔船数量增加,全球对于有限渔资源的争夺愈演愈烈,对付非法入侵专属海域的外国渔船的手段也越来越激烈,台湾政府及船东不能再心存侥倖,否则将寸步难行。尤其为了遏制鱼类资源量的减少,保护仅有的资源,加强有实际效果的渔业监管,已经在全球形成一股潮流,台湾唯有遵守国际规範,做个受欢迎的国际渔业人,渔业才有未来。特别是运用海洋养殖技术,助力海洋生态与鱼类资源的复育,是确保粮食安全以及渔业资源永续利用的关键,这对曾经享有养殖王国美誉的台湾,是个重返国际渔业舞台的绝佳机会,也可以重塑台湾渔业的国际形象。问题是我们的国家领导人有这样的前瞻与决心吗?至少别再混水摸鱼了!

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作者李武忠,新北市,博士,经济系教授。本报有删修权。本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor88@ettoday.net

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